弹性城市（ResilienceCity）被认为是一种新的规划理论，与该理论相配套的规划方法是情景规划法。技术路线主要是根据城市的外部环境，识别城市发展动力，构建城市不同冲击情景，调整或优化发展动力，提高城市应对不同冲击能力的规划政策，提升基础设施应对冲击的能力。

　　目前，城市人口规模、用地规模、能源消耗总量和温室气体排放量等存在一直上升的潜势，气候平均状态随时间的变化、生态过载、能源环境污染和经济结构局部失衡等问题所造成的城市灾害显著地冲击了城市的抵抗能力，因此，城市脆弱性或城市弹性的问题成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题。

　　建设弹性城市，必须有一套完整、成熟的标准或指标体系来指引，但是，目前在城市可持续能力评价方面，城市弹性的评测方法与工具的开发其实是集中在国外，实际应用于城市弹性评价的相当有限，根据国外弹性城市的理论，我国一定要通过借鉴并创造出适合国情的弹性城市理论。开展国内弹性城市的评测，使弹性城市理论在国内的发展更有依据，进而推进国内城市韧性的提升。

　　第一，构建符合我国城市发展中长期需要的弹性城市测评体系与工具，使城市的弹性能力得到量化或半定量评价具有可操作的依据。第二，针对大中型城市开展规模化测评，掌握国内城市弹性水平的总体空间格局，识别存在脆弱性极高的城市，可引起政府、学术界、公众等广泛关注，使其认识到城市韧性强化的重要性，并认同城市弹性规划的抓手正在形成。第三，基于测评指标，提出能力建设的宏观建议，从战略层面提高能力水平，推动相关城市韧性规划的中长期能力建设框架思路。第四，针对城市规划实践，按照分三步走的思路：对现有规划进行弹性评估，对编制新一轮规划的前置性参考文本和专项规划，来实现弹性规划向常态化方向发展，并与建设相结合，提出弹性建设的方法、技术指南和费用效益匡算体系等，有效支撑弹性城市的能力建设；开展不同空间尺度的评价，区域、城市、城区，甚至街区，提高城市空间格局高分辨率的脆弱性识别，为城市弹性的精细化规划提供依据。

　　我国低碳生态城市、绿色生态城区和智慧城市等建设，在中国城市科学研究会和中国建筑学会等行业组织参与下，产业链条和行业发展全面形成，生态城市和智慧城市被绝大多数城市所接受，对推动我们国家城市可持续发展起到理念宣贯的作用，但在促进城市安全为核心的弹性城市领域还缺少必要的行业抓手。

　　中国建设低碳城市、生态城市、低碳生态城市、智慧城市等，是城市发展长期的努力方向，在城市规划建设实践中，缺乏软机制层面的建设，有几率会使国外概念引入或嫁接的盲目性。面对对气候平均状态随时间的变化、生态环境过载和经济社会冲击等城市灾害的挑战，现阶段必须深化对弹性城市的认识，发展适合我国城市情况的弹性城市理论体系，通过测度方法在国内城市范围的规模化应用，推进决策层从战略高度提高对弹性城市规划建设顶层设计方面的考虑。

　　我国各级政府和部门、城市规划建设等行业领域的工作者为加强对城市发展、保持城市活力和提高城市抵抗灾害慢慢的开始认识弹性城市的局部要素，但还缺少从复杂科学和城市巨系统的角度系统剖析城市的脆弱性，因此，弹性城市从理论到实践需要顶层设计。

　　弹性城市（ResilienceCity）被认为是一种新的规划理论，与该理论相配套的规划方法是情景规划法。技术路线主要是根据城市的外部环境，识别城市发展动力，构建城市不同冲击情景，调整或优化发展动力，提高城市应对不同冲击能力的规划政策，提升基础设施应对冲击的能力。

　　目前，城市人口规模、用地规模、能源消耗总量和温室气体排放量等存在一直上升的潜势，气候平均状态随时间的变化、生态过载、能源环境污染和经济结构局部失衡等问题所造成的城市灾害显著地冲击了城市的抵抗能力，因此，城市脆弱性或城市弹性的问题成为现阶段城镇化进程中制约城市可持续发展的核心问题。

　　建设弹性城市，必须有一套完整、成熟的标准或指标体系来指引，但是，目前在城市可持续能力评价方面，城市弹性的评测方法与工具的开发其实是集中在国外，实际应用于城市弹性评价的相当有限，根据国外弹性城市的理论，我国一定要通过借鉴并创造出适合国情的弹性城市理论。开展国内弹性城市的评测，使弹性城市理论在国内的发展更有依据，进而推进国内城市韧性的提升。

　　第一，构建符合我国城市发展中长期需要的弹性城市测评体系与工具，使城市的弹性能力得到量化或半定量评价具有可操作的依据。第二，针对大中型城市开展规模化测评，掌握国内城市弹性水平的总体空间格局，识别存在脆弱性极高的城市，可引起政府、学术界、公众等广泛关注，使其认识到城市韧性强化的重要性，并认同城市弹性规划的抓手正在形成。第三，基于测评指标，提出能力建设的宏观建议，从战略层面提高能力水平，推动相关城市韧性规划的中长期能力建设框架思路。第四，针对城市规划实践，按照分三步走的思路：对现有规划进行弹性评估，对编制新一轮规划的前置性参考文本和专项规划，来实现弹性规划向常态化方向发展，并与建设相结合，提出弹性建设的方法、技术指南和费用效益匡算体系等，有效支撑弹性城市的能力建设；开展不同空间尺度的评价，区域、城市、城区，甚至街区，提高城市空间格局高分辨率的脆弱性识别，为城市弹性的精细化规划提供依据。

　　我国低碳生态城市、绿色生态城区和智慧城市等建设，在中国城市科学研究会和中国建筑学会等行业组织参与下，产业链条和行业发展全面形成，生态城市和智慧城市被绝大多数城市所接受，对推动我们国家城市可持续发展起到理念宣贯的作用，但在促进城市安全为核心的弹性城市领域还缺少必要的行业抓手。

　　中国建设低碳城市、生态城市、低碳生态城市、智慧城市等，是城市发展长期的努力方向，在城市规划建设实践中，缺乏软机制层面的建设，有几率会使国外概念引入或嫁接的盲目性。面对对气候平均状态随时间的变化、生态环境过载和经济社会冲击等城市灾害的挑战，现阶段必须深化对弹性城市的认识，发展适合我国城市情况的弹性城市理论体系，通过测度方法在国内城市范围的规模化应用，推进决策层从战略高度提高对弹性城市规划建设顶层设计方面的考虑。

　　我国各级政府和部门、城市规划建设等行业领域的工作者为加强对城市发展、保持城市活力和提高城市抵抗灾害慢慢的开始认识弹性城市的局部要素，但还缺少从复杂科学和城市巨系统的角度系统剖析城市的脆弱性，因此，弹性城市从理论到实践需要顶层设计。